Можно ли сделать загранпаспорт по фактическому месту проживанию?

Дело в том, что мы с мужем проживаем а Московской области, а прописан он в Ростове. Мы находимся в браке, у нас есть дети, я и ребенок прописаны в МО, можно ли ему в МО оформить загранку? Что бы лишний раз не ездить в Ростов. Заранее, благодарю!

У моего мужа нет регистрации. Хотели сделать, но нам отказали, по кв. м. не проходим!