ЖК РФ Статья 59. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире
http://www.consultant.ru/popular/housing/55_9.html#p950
Регулирует предоставление освободивш. муницип. комнат.
Из вашего вопроса непонятно,
муницип. это жилое помещение ("комната соседа") и по дог. соцнайма проживал сосед,
или служебное, ведомственное ("принадлежит заводу") и проживал он по договору найма,
или в собственности у соседа была ("принадлежит соседу").
Только в первом случае по ст. 59 ЖК РФ соседи по коммуналке могли претендовать на освободившуюся комнату.
И по разным основаниям они могли получить комнату, если такое право есть у них по ст. 59 ЖК РФ: либо по дог. соцнайма, либо по дог. купли-продажи.
Поскольку излагать внятно вопросы вы не умеете, но при этом требования встречные у вас- "отвечать по делу", вам лучше со всеми доками к юристу - на очную консультацию.
----------
На очередь на улучшение жилищных условий в н. в. встать невозможно.
Можно только на очередь нуждающихся в жилых помещениях, если малоимущие и есть соотв. по учетной норме.
Но возможно по иным жилищ. программам возможно улучшить жилищ. условия в вашем регионе, ищите инфу в инете, обращ. в уполном. органы исполнит. власти на консультацию.
Ответить вам невозможно. есть ли соотв. по учетной норме у вашей семьи по вашим самост. правам пользования/собственности, потому что неизвестен состав семьи и общая площадь жилого помещения.