Как можно соединить лицевые счета?

если один наниматель умер и на его половине живёт инвалид псих больной лишённый дееспасобности, а второй наниматель его опекун. Возможно ли на опекуна переоформить договор найма государственной не приватезированной квартиры?

Нельзя. Это действие будет не в интересах опекаемого.
Надо приватизировать.