с чем должен быть увязан единый норматив пособия по безработице? Почему?

Почему?
1.со средним размером зарплаты по стране
2. с региональным прожиточным минимумом
3. с размером соц пособий в городе
4. с курсом доллара по отношению к рублю
5. со среднестатистическими показателями уровня рентабельности предприятия