правомерны ли действия Росреестра?

Управление Росреестра выдало предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 1 сентября. , 23 августа не успев устранив замечания предприятие отправило ходатайство о продлении срока исполнения предписания. Однако Росреестр отказал в продлении на основании того что к ходатайству не были приложены документы ( ранее аналогичные ходатайства продлевались) . На основании отказа в удовлетворении ходатайства был составлен протокол об административном правонарушении п. 19.5 Коап и направлены материалы в суд.