Народ можно заставить повиноваться, но нельзя заставить понимать, почему?

Потому что народ (толпа) более внушаема, чем каждый отдельный гражданин.
Вы не заметили как в последнее время рубят наше образование? Думаете почему? Потому что тупым народом управлять легче. Ему сказали сделать, объяснили почему так надо сделать - народ пошёл и сделал. Ему не обязательно думать. Никто уже не будет задавать лишних вопросов и т. д. В конце концов всё скатывается до того, что и объяснять ничего не нужно.
Даже если специально не гробить образование, то всё равно находятся такие люди, которым нельзя объяснить. Это низы общества: люди без образования, чернорабочие. Им не объяснить что "так надо". Им просто надо дать дубинкой по башке, что бы они пошли и сделали как велят.