Все налоги, штрафы, пени уплачиваются в бюджет, а не конкретной налоговой инспекции.
При переводе налогоплательщика на учет в другой налоговый орган "старая" инспекция передает "новой" данные о состоянии лицевых счетов налогоплательщика, в том числе о наличии переплат. Такие сведения указываются, в частности, в акте сверки расчетов по форме 23-а (краткая) или 23 (полная) , который в обязательном порядке составляется между налогоплательщиком и налоговым органом при переводе на учет в другую инспекцию.
Ст. 78 НК РФ не говорит о том, что налогоплательщик должен обращаться в старую налоговую инспекцию по приостановленным ею счетам в случае недоимки налога, пени, штрафа (в которой он состоял на учете в момент возникновения данной недоимки) . Поэтому налогоплательщик может обращаться с заявлением об отмене решения о приостановлении операций по счетам уже в новую инспекцию (конечно после погашения данной недоимки).