Иван IV объявил об учреждении «особного» двора с особой территорией, войском, финансами и управлением. Целью опричнины провозглашалось искоренение «крамолы» . Создавались специальный аппарат управления и беспрекословно послушное царю войско (первоначально в 1000 человек) , находившиеся в непосредственном его подчинении.
В опричнину вошли: в центральной части страны – Можайск, Вязьма, Суздаль и др. ; на Юго-Западе – Козельск, Перемышль, Белев, Медынь и др. ; на Севере – Двина, Великий Устюг, Каргополь, Вологда и др. , а также дворцовые владения. Доходы с этой территории поступали в государственную казну и шли на содержание опричного войска, аппарата управления и др. Численность опричного войска достигала 5-6 тысяч человек. В состав опричного удела дополнительно были включены Кострома, Старица, часть Новгорода, Обонежская и Бежецкая пятины и другие территории. В опричнине действовали опричная дума, финансовые приказы – Чети. Командные кадры для опричнины комплектовались в основном из государева двора. Правительство ввело неподсудность опричников общегосударственным органам власти и суда.
Остальная часть государства получила наименование земщины. Она продолжала управляться Боярской думой, вынужденной, однако, по всем важнейшим вопросам испрашивать согласия царя.
Никак. Опричнина это просто налоговая полиция которой всё можно.