почему Л. И. Брежнев, а не А. Н. Шелепин стал главой государства после отставки Н. С. Хрущева?

Главой государства Брежнев был и при Хруще. Кукурузник был главой правительства и, по совместительству, первым секретарём ЦК КПСС.