По какому принципу правовые нормы включаются в кодекс?

Есть нормы, которые регулируют какой-то вопрос очень конкретно, и из них одни включаются в кодекс, а другие остаются в виде действующих законов. По какому принципу решают, будет вопрос регулироваться кодексом или отдельным законом?