Моей дочке 16 лет, у нее уже есть паспорт. Она может поехать в Россию из Украины без нотариально заверенного согласия?

Моя дочка хотела поехать в Россию к родственникам ( как я уже писала ей 16 лет и паспорт есть) на Новый год, но без сопровождающих. Возможно ли это?
И можно ли оформить на нее доверенность на 11 брата?