Это действует в Законах субъекта Федерации. Не знаю в каком городе Вы живете, я - в Самаре. У нас действует Закон Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД. В статье 2.6 данного Закона говорится, что курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением специально отведенных для этого мест, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
И у нас получается так, что ДК (например) не обязано отводить специальные для этого места.
Раз уж Вы не указываете Ваш город, а точнее субъект РФ, то попробуйте тогда найти Ваш локальный закон об адм. правонарушениях самостоятельно.
Удачи)