Это 2 разных вида разрешенного использования
Современное действующее законодательство в области правового режима земель, предоставляемых для ведения огородничества, по-прежнему устанавливает отличительные черты земельных участков, используемых для вышеназванных целей. Различный правовой режим земельных участков в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях обусловлен именно историческими корнями этого института, рассмотренными выше. Основные же тенденции развития говорят о том, что грани между этими правовыми формами земледелия хотя и существенно сблизились, но окончательно не исчезнут. По нашему мнению, можно говорить о практически полной идентичности правового режима земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и дачного хозяйства, но правовой режим земель огородов имеет существенные отличия.
А по поводу изменить... Построить можете, разрешение на строительство в садоводствах не требуется. Просто соблюдайте СНиПы и план застройки товарищества, если он есть. "Прописаться" не можете. По крайней мере вопрос о регистрации в садовых товариществах до конца не решён.
Много чем отличается. Например если вы построите дом на садоводстве то не сможете там легко зарегистрироваться (хотя есть судебная практика верховного суда, что и там регистрировались).
Месяца три четыре минимум при положительном исходе. Для изменения категории нужно решение правительства региона, а назначение меняют в муниципальном районе. Если все соответствует градостроительному плану. Если нет откажут