Мелкий начальник - самый большой раб?

наёмные работники - это те, кто устраивается на работу, их непосредственный начальник - первая ступенька в иерархии государственной власти. По идее он и держит в повиновении работников с помощью бабла - он решает как в табель записать и дать или не дать премию. а сверху его пинают как только хотят...