Почему Земельный кодекс Украины настолько суров?

Раздел 3, гл. 14, ст. 81, п. 4: "Земли сельскохозяйственного назначения, принятые в наследство иностранными гражданами, а также лицами без гражданства, в течение года подлежат отчуждению. "
Почему???