для чего ставят незажженные свечи

Когда службы нет, то оставляют, чтобы зажгли во время службы.

на исповедь кающийся обычно приносит незажженую свечу. Это символ угашеной духовной жизни. После покаяния он эту свечу ставит в подсвечник и зажигает. (на практике после исповеди эти свечи зажигает разом женщина, стоящая у подсвечника) Бывает и так, что человек имеет время только "забежать" в храм, причем в то время, когда он на уборке. Тогда свечи ставят, но не зажигают. Их зажгут на ближайшем богослужении.

Для того, чтобы церковники продали их ещё раз.