Человек передает право управления автомобиля по доверенности!!!

Если это владелец авто, то для управления другим водителем ему надо написать простую рукописную доверенность на управление и вписать этого водителя в свою страховку ОСАГО (если она с ограничениями) .
Если не владелец, а сам ездит по доверенности, то его доверенность должнв быть нотариальная и с правом передоверия. И это передоверие тоже нотариально заверяется.