Да, правила для рабочей визы именно такие. И нет, таксиста из-за рубежа никто не наймет хотя бы потому, что рабочую визу выдают только для работ, требующих высшее образование.
Вы должны понимать, что иммиграционное законодательство предназначено не для того, чтобы иностранцам было легко иммигрировать, а чтобы защитить рынок труда в Америке. Поэтому туда и приглашают только тех, кто там нужен, а не тех, кто хочет.
ПС: Естественно, это не значит, что разрешение на работу нельзя получить другим способом. Есть лотерея, воссоединение семьи, брак с гражданином США и т. п. основания, на которых выдается вид на жительство и право на работу.