Может ли моя дочь 17 лет быть сопровождающей в перелете в Турцию другой моей дочери 3 лет?

сопровождающим может быть только совершеннолетний и доверенность
и стоит узнать правила ВЪЕЗДА, у турок.

Разумеется, нет, т. к. она несовершеннолетняя.
Неужели самой не догадаться?