чем обусловлена трудность удержания внимания учащихся после звонка на перемену?

Звонок для них означает начало ИХ свободного времени, которое преподаватель желает использовать по СВОЕМУ усмотрению, т. е. переходит границы чужого пространства. Нельзя ждать радости, если это не компенсировано суперинтересной информацией.

Никаких трудностей если учитель - авторитет

Невоспитанность детей и мягкостью характера учителя. "Звонок с урока для учителя! "- надо чтоб они это усвоили.