К задаче дан такой вопрос от преподавателя: Вынесено одно постановление в отношении двоих! Вывод?

Мне кажется что, тут не может быть одно постановление. А как вы считаете? А вот и сама задача!: Гос. инспектор органов рыбоохраны вынес постановление о привлечении гражданина Окунева и военнослужащего (прапорщика) Пискарева к административной ответственности за нарушение правил рыболовства. Окунев ловил рыбу незаконным способом (сетью) в реке, а Пискарев на удочку в пруду карпов, которых выращивал кооператив "Колхоз победа".Прокурор опротестовал данное постановление.