УПД или АКТ выполненных работ?

https://www.nalog.ru/rn77/about_fts/about_nalog/4319219/
(письмо ФНС России от 21 октября 2013 г. № ММВ-20-3/96@ "Об отсутствии налоговых рисков при применении налогоплательщиками первичного документа, составленного на основе формы счета-фактуры"

Почитайте это письмо. Там в приложении 1 к письму "Перечень операций" четко сказано про оформляемые факты хозяйственной жизни. Так что ваш инспектор не просто не прав, но еще и работу свою не знает...

УПД действительно достаточно. Сейчас очень многие перешли на УПД и планируется перевод на УПД всех в дальнейшем. Но раз требуют еще и акт, то надо его предоставить. Хотя с точки зрения логики это выглядит глупо- требовать предоставления двух документов на одну и ту же услугу! Странно однако поведение вашего контрагента, который отказывается выписать акт- ничего страшного же в этом нет! Мы всегда выписываем то, что наши покупатели просят.

УПД лишь свидетельсвует о факте перемещения актива. Выполнение самих услуг обычно оформляется актом. НО.... Как ни странно, такого документа как Акт и описания о порядке его составления вы не найдете ни в одном законодательном или нормативном документе. Акт есть суть соглашения, подтверждающее выполнение услуг. Да предприятие или ИП должно подтвердить факт выполнения услуг. Из этого и исходите. Факт выполнения услуг может быть доказан по совокупности фактов и документов, подтверждающих оказание данной услуги.
Инспектор действует по шаблону, постарайтесь привести ему вышеуказанную логику. Если не поймет - пишите разногласия к акту проверки и подавайте в суд, Вы можете привлечь на суде фирму в качестве свидетеля, подтверждающую факт выполнения услуг.
К сожалению российская действительность в плане налоговых проверок такова...