кто имеет больше прав на фотографию тот кто на ней или тот кто делал её?

Человек который на ней изображён, дал своё согласие на то чтобы фотограф его сфотографировал.
Человек который делал фото-фотограф, получивший разрешения от человека.
Так что изображённый не имеет никакого права.
А вот если Вас сфотографировали без Вашего разрешения и используют фото-вы правообладатель, а фотограф нарушитель закона.

если это фото модели, то автором безусловно является фотограф. Если же ему за фотографию изначально заплатили, то фото принадлежит клиенту.

Смотря кто кому платил. Если гражданин заплатил фотографу, тогда все права на изображение у гражданина. Если же фотограф заплатил гражданину, то все права у фотографа.

Статья 152.1. ГК РФ Охрана изображения гражданина

(введена Федеральным законом от 18.12.2006 N 231-ФЗ)

Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях) , за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.

Тот кто изображен, если ему надо так, что бы никто ее не видел имеет право забрать ее у фотографа