Открытое рассмотрение дела об административном правонарушении

Уважаемый Андрей Сергеевич! Попробую дополнить ответ Николаса. Производство по всем делам в РФ открытое, за исключением особых случаев (государственная тайна, интересы несовершеннолетних, в уголовном процессе - половые преступления) . Открытость - это не присутствие третьих лиц - третьи лица являются участниками процесса и могут участвовать и в закрытых процессах, это возможность свободного доступа вообще иных лиц под названием общественность.
К вопросу производства можно только добавить про протокол. Производство начинается с протокола и все стадии производства тоже разделяются протоколом. По отдельным составам правонарушений, которые прямо перечислены в КоАПе, производство и непосредственно рассмотрение производиться инспекторам, по остальным он составляет только протокол, то есть фиксирует состав и прочие сопутствующие (следы, предметы, свидетели и прочее) . Вот насчёт беседы, такого в КоАПе нет, но где-то было такое наказание, как предупреждение, кроме того, инспектор для составления протокола должен Вас опросить. Что он и делал во время беседы.

Открытое рассмотрение дела об административном правонарушении - это когда на рассмотрении дела в суде могут присудствовать 3-тьи лица. Рассмотрение дела начинается с момента, когда вы пришли в суд и вас запустили в комнату к судье, который пришёл и сказал: привет, и началось!! ! Производство - это этапы сбора информации, формирования данных, сбор в кучу всех фактов, аргументов, для того, чтоб суд приступил к РАССМОТРЕНИЮ. Беседа с инспектором при остановке НЕ является рассмотрением дела о правонарушении!!

ГПК РФ там все написано