ДТП.Виновник (не хозяин)скрывается с места.Кто ответит за ущерб?

Вариант 1: Виновник (не хозяин) скрылся, но установлен и разыскан. Его причастность к ДТП установлена решением ДПС. При наличии на "виновное" транспортное средство полиса ОСАГО за причиненный ущерб отвечает страховая компания, где застрахован этот транспорт. Причем независимо от того, что "виновник" не включен в список лиц, допущенным к управлению этим транспортом. Этот вариант более предпочтителен и оперативен для возмещения ущерба.
Вариант 2: Виновник (не хозяин) скрылся, не установлен. Разыскные мероприятия продолжаются либо завершились безуспешно. Как подвариант - при установлении виновника - на "виновное" транспортное средство отсутствует полис ОСАГО. Тогда следует действовать, как Вам ответила Махоткина Марина. Ее ответ верен, повторяться не буду. Только до обращения в суд следует предложить хозяину транспортного средства возместить ущерб добровольно. Возможно он согласится возместить ущерб без судебного спора. Желаю успеха.

подаете на хозяина и пусть он доказывает, что за рулем был другой, тогда суд взыщет с того. кого укажет по документам хозяин. а приставы объявят в розыск.

Ответит страховая компания. Затем - регрессный иск к истинному виновнику.

По закону - хозяин. По совести - виновник. По понятиям - кто не прав.

Смотря с какой позиции вы интересуетесь? Собственника или виновника?? ?
Обратим внимание на текст ст. 1079 ГК РФ.
Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т. п.) .

То есть ГК прямо говорит, что обязанность возмещения вреда возлагается на того, кто, в частности, владеет источником повышенной опасности "по доверенности на право управления транспортным средством".
Если собственник докажет, что автомобиль выбыл из его ведения, вся ответственность возлагается на лицо управлявшим авто.