рассматривать дела об администр. правонарушении может только суд?

Изучайте первоисточник КПРФоАП
http://www.consultant.ru/popular/koap/13_24.html#p5920
Глава 22, статья22.1.
Статья 22.1. Судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса:

1) судьями (мировыми судьями) ;

2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами, уполномоченными на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами:

1) мировыми судьями;

2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

4) административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации
Удачи

Смотря за какое адм. правонарушение в кодексе все расписано, кто каие ст. рассматривает.

Не только, набери в Инете Кодекс об административных нарушениях.

Кроме того, небесполезным будет и информация о том, что в силу ст. 2.5 КоАП за адм. правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 этой же статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Гос. противопожар. службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и тамож. органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность. Поэтому долж. лица и органы, перечисленные в ст. 22.1 КоАП, не могут рассматривать адм. дела военнослужащих и указанных выше лиц по причине того, что последние несут дис. ответственность. Следовательно, дела последних рассматриваются их вышестоящими начальниками.