слабая циркуляция ОЖ
забор воздуха в отопитель только снаружи
бракованый радиатор (про перемычку писали выше)
не полностью открыт краник печки (редко но бывает)
непрогретый мотор (неисправен термостат, температура двигателя ниже нормы)
плохая герметичность салона, приток холодного воздуха снаружи через щели