как закон регулирует права собственника в осуществлении принадлежащих ему прав?

Местная Краевая администрация приняла решение об ограничении прописки в крае и запретила заключать гражданско-правовые сделки,нарушающие установленные ограничения. На этом основании было отказано в продаже жилого дома обществу с ограниченной ответственностью,так как его учредители не имели прописки в этом крае. Народный суд отказал им в удовлетворении жалобы покупателю дома,но решение было отменено надзорной судебной инстанцией. Как закон регулирует права собственника в осуществлении принадлежащих ему прав? Допустимо ли установление государством в какой бы то ни было форме ограничений в осуществлении права собственности права собственности? Обоснуйте решение надзорной судебной инспекции,отменившей решение народного суда по данному иску.