Конституционное право. Какой принцип положен в основу распределения полномочий между советом федерации и госдумой?

Да уж.. . Принцип разделения властей здесь уж точно не причем. Это что, разделение властей на законодательную и законодательную? Вообще в литературе есть такое определение, как "принцип двухпалатности". Одна палата (именуемая нижней) выражает прямое представительство всего населения и формируется путем общенациональных выборов. Другая палата (именуемая верхней) представляет интересы субъектов Федерации и формируется путем представительства от каждого такого субъекта. Такой подход отражен в строении Федерального Собрания, состоящего из двух палат - Государственной Думы и Совета Федерации. При этом Государственная Дума является представительством всего многонационального народа России, а Совет Федерации отражает федеративный характер российской государственности. Условно эти палаты именуются нижней (Государственная Дума) и верхней (Совет Федерации) , хотя Конституция РФ этими терминами не оперирует.

это скорее внутренний принцип разграничения полномочий и компетенции в ФС
принцип разделения власти?! ! этот принцип демократического и правового гос-ва, разделяющий политическую власть на законодательную, исполнительную и судебную. Президент вообще ни к какой из этих ветвей не относится.

принцип "разделения власти". Принцип разделения властей, долгое время отвергавшийся советской правовой наукой, ныне признается неотъемлемым признаком демократического, правового, конституционного государства. Его суть сводится к тому, что органы законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляют функции государства самостоятельно и независимо друг от друга в пределах своей компетенции для обеспечения сбалансированности полномочий и исключения возможности сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти или должностного лица. В то же время органы каждой "ветви" власти взаимно контролируют и уравновешивают друг друга тем, что имеют полномочия, сдерживающие полномочия органов власти, относящихся к другим "ветвям". Система "сдержек и противовесов" - существенная и неотъемлемая часть системы разделения властей.
Свое развитие этот принцип получил в гл. 4 - 7 Конституции, закрепляющих место Президента РФ, Федерального Собрания (Совета Федерации и Государственной Думы) , Правительства РФ, органов судебной власти в системе органов российского государства и формы их взаимоотношений друг с другом.

Уважаемые комментаторы, речь не идет о теории разделения властей, так как, вопрос связан с распределением полномочий внутри законодательного (представительного) органа власти. Учитывая порядок формирования Государственной Думы и Совета Федерации, это скорее, вопрос политический. Принцип один - лобби главы государства (исполнительной власти).