Куда обращаться если врач в государственной больнице не ищет причину болезни, а лечит только симптомы?

Последовательно - заведующий отделением, заместитель главврача по лечебной работе - если не хотите выносить спор за пределы поликлиники. Стационарное лечение - вообще ТОЛЬКО по стандарту. Поиск причин - на этапе амбулаторного этапа.
Если помощь на данных этапах всё- таки не оказана - к своему страховому представителю (номер на полисе). Отказать могут и на этом этапе - есть масса заболеваний причина которых не установлена современной медицинской наукой и врач не может прыгнуть через голову, чтобы её взять и установить. И опять же - поиск причины должен быть оговорён в стандартах лечения, как Вам совершенно правильно написал доктор выше.
Страховая может привлечь эксперта качества для разбора случая. Но тут уже должно быть Ваше письменное заявление, которое имеет статус уже жалобы, и конечно оно не понравится администрации медицинской организации. Потому что возбу дить дело Вы можете по одному вопросу, а проводящий экспертизу эксперт может выявить гораздо более серьёзное нарушение, за которое могут выкатить большой штраф. Естественно, что чисто человеческое отношение к пациенту - жалобщику со стороны практических врачей впоследствии уже сильно отличается даже от отношения "как ко всем" - которое и так сейчас НИКАКОЕ. Ведь про проколы и огрехи в работе сообщается всему врачебному коллективу на врачебных конференциях.) То есть после этого можете быть уверены, что отношение будет чисто формальное, стараться не связываться и поскорее отделаться. И это ЕСТЕСТВЕННО. Вы САМИ инициируете своими действиями. Черрез месяц Вам понадобится больничный - а оснований для его выдачи не найдут. А для обычного человека - да жалко что - ли? Через два заболеет родственник и Вы придёте за лекарством - а Вам откажут - нет доверенности, пусть сам приходит. А следующему пациенту - молча выдадут рецепт для жены. Через три - по сумме болячек можно будет оформлять группу инвалидности на МСЭК - а врач Вам об этом ЗАБУДЕТ сказать... и Вы будете продолжать работать, вместо того, чтобы получать от государства пособие.
Следующие инстанции - фонд ОМС, департамент здравоохранения и Министерство - при всей их солидности всё дальше от практического решения вопроса. Будут пересылать письма друг - другу, затягивать дело и топить его в формальностях. Ссылку на закон или подзаконный акт, по которому всё делалось правильно найти можно, если случай не вопиющий.
Поэтому лучше описать конкретику вопроса - тогда можно будет и сказать каковы перспективы в отношении поправления здоровья, как основной причины возникновения вопроса, а не борьбы с врачами, как со следствием.

Ты имеешь право жить, ..до обращения к врачу.

В Станадартах лечения предусмотрено выяснение причин?

А разве симптомы не надо лечить? вот когда у меня сустав разойдется, то я принимаю анальгетики. Можно конечно и на причину воздействовать, например, выбросить старый сустав и поставить стальной..

В управление Росздравотдел... горздравотдел.. в облздравотдел.. к глав врачу поликлиники.. только у них там везде круговая порука

Это ваш личный вывод или заключение компетентного человека?

К Господу Богу. Или платно, к хорошему специалисту. Увы, с медициной у нас в стране полная Жопа.

по новой конституции имеете право жаловаться, а прежде узнать есть ли у них оборудование для определения болезни, или только волшебный фонендоскоп

Не ищет причину, значит не назначает необходимую диагностику. Можно к главврачу обратиться, но скорей всего это бесполезно, т. к. они заинтересованы делать её как можно меньше, в целях экономии.
Тогда нужно обращаться в страховую компанию с жалобой, а они уже нажмут на поликлинику, и вам дадут направление, но скорей всего поставят в очередь, которая может подойти недели через 2-3-4.

Сейчас медицина переживает сложные времена и период переосмысления.

К заведующему отделения или главврачу больнице и никак иначе что его жалеть если не хочет лечить к главврачу идите вот

к доктору хаусу