Как это понять?

Это означает, что из лотерейного выиграша при выдачи вам вычтут налог.
В России сейчас единый налог (вроде) 13%. Так что сумма должа получиться: = Сумма выиграша - (сумма выиграша * 0,13).

В отношении выигрышей свыше 4000 руб. , необходимо оплатить налог в размере 35% от суммы выигрыша. Необходимо также подать декларацию (п. 28 ст. 217, ч. 2 ст. 224 НК РФ)

Статья 217. Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)
Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц:
28) доходы, не превышающие 4000 рублей, полученные по каждому из следующих оснований за налоговый период:
стоимость призов в денежной и натуральной формах, полученных налогоплательщиками на конкурсах и соревнованиях, проводимых в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов местного самоуправления;
стоимость любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров (работ, услуг) ;

Статья 224. Налоговые ставки
2. Налоговая ставка устанавливается в размере 35 процентов в отношении следующих доходов:
абзац исключен. - Федеральный закон от 29.05.2002 N 57-ФЗ;
стоимости любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, в части превышения размеров, указанных в пункте 28 статьи 217 настоящего Кодекса;

Просто: получил любые доходы попадающие под налогообложение физ. лиц - заплатите налог. . в Налоговом кодексе РФ все подробненько написано:)..