где в каком законе указан перечень необходимых документов для закрытия ИП?

Федеральный закон "О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08 августа 2001г. № 129-ФЗ

Статья 22.3. Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

1. Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:
а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
б) документа об уплате государственной пошлины;
в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
(пп. "в" введен Федеральным законом от 19.07.2007 N 140-ФЗ, в ред. Федерального закона от 30.04.2008 N 55-ФЗ)

О справке об отсутствии долгов ничего не говорится!!! !
Начиная с 2011 года не требуется нотариально заверять подпись ИП, если он лично сдает заявление и не требуется справка об отсутствии долгов в ПФР

в ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, точнее в статье 22.3 указанного ФЗ содержится порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116002/?frame=7#p574