Какие цветы лучше посадить в полисаднике, пионы, лилии или кустовые розы?

Я бы комбинировал. Каждый цветок хорош по своему. Пион цветет в конце весны, начале лета. Лилия в середине лета. Что у пиона, что у лилии шикарные цветки, и по размеру и по цвету. И на них всегда обращают внимание. Плюс когда цветет лилия, то ее запах слышен минимум метров за 30. Что говорит в пользу розы. Она цветет практически все лето, но роза уже приелась и не так эффектно выглядит.
Если посадить перечисленные цветы в одном цвете, будет очень эффектно.

кроме чисто эстетики, у вашего выбора могут быть предпочтения по времени ухода за растениями, или освещенность, или доступность воды, или еще что-то.. лично я выбираю пионы, уход за ними миниальный, а отцветшие кусты красивы и просто зеленью...

Палисадник - место общего пользования. Кроме того, что все будут иметь возможность любоваться, но без охраны и забора есть вероятность, что можно нарвать букет совершенно бесплатно и … ненаказуемо.
Из этих соображений советую делать выбор растений, которые точно не вызовут "дурных мыслей".

Пообщайтесь с дачниками, у которых всегда есть "лишние" растения, которые не продают, а выпалывать жалко. Так можно набрать постоянно цветущую клумбу.

Мускари, тюльпаны, брунера, анемоны (ветреница) - листву держит всё лето, чайные розы, лилейники, васильки, гайлардия…
Солнечное место - разные очитки = седумы открытого грунта.
Вместо пиона лучше посадить гортензию с ЗКС - цветёт долго (до заморозков), а для букетов не представляет интереса.

Розы. У пионов слишком короткий срок цветения.

Это зависит от того насколько у вас охраняемый полисадник .
В моем понимании полисадник это место у дома выходящее на дорогу, где ходят прохожие .
Прохожие бывают разными .
Кто то любуется на красивые цветы, а кто - то обязательно захочет их сорвать
или выкопать себе, когда никого нет .
(мое мнение на основе того, что я знаю из прожитых лет в СССР)
Чтобы самим не расстраиваться за свои труды и не иметь проблем с прохожими
В полисадник надо садить те цветы, которые будут непрерывно цвести, но не очень сильно привлекать прохожих, а их утрата или порча не будет заметна .
Розы отпадают
Пионы, цветут не долго (но можно подобрать виды хотя бы с весны и до середины лета цветущими )
лилии, можно но самые обычные, такие как из АЗ гибридов и мартагон цветущих до осени

Мое предложение посадить в полисаднике флоксы метельчатые, мальвы, люпины Рассела, астры многолетние, бузульник совмещая их с частью неприхотливых однолетних растений, как малопа, хатьма, рудбекии, бархатцы, цинии .
из полукустарников это волжанка, лабазник, прямостоячие клематисы .

В том случаи, если ваш полисадник надежно защищен, то я бы посадила розы
всех групп и плетистые и чайные, какие только можно .

У лилий сильный запах, может не надо?

А все сразу?

у Гены скошеная трава и цветущий кустарник смотрятся не плохо. чисто.

Розы, пионы быстро отцветают, подвязывать надо

А почему бы не совместить несколько цветов? Пока одни отцветают, другие будут зацветать и таким образом продлить красоту палисадника. Я всегда сажала розы, а в этому году приобрела пионы. Оказалось, что их огромное количество видов. Я выбрала для себя вид Миртл Джентри, посмотрите какой он красивый https://www.youtube.com/watch?v=ey9YeUmj-ds При чем приобрела его с сада на Волхове и в этом году они у меня уже цвели.