администрация города. под угрозой штрафа. вынуждает жителей частного сектора. заключать платный договор .+++

Нет НЕ законно. Напишите письмо в вашу Мэрию соберите подписи всех недовольных, не будет эффекта жалуйтесь в прокуратуру, в Роспотребнадзор.

А так сейчас вы мусор куда деваете? У всех знакомых, кто живет в частном секторе так. Причём в разных странах. У кого-то баки снаружи дома или двора, кто-то раз в неделю выставляет. Это гораздо лучше, чем площадка для общих баков — место проживания крыс.

пишите жалобу в роспотребнадзор

нет. не законно

пакеты на забор - это конечно круто. А вот машина, приезжающая раз-два в неделю, это нормально

у нас в частных секторах машина проезжает вопределённое время, мусорная не каждый день, и люди выносят мешки и вёдра с мусором и бросают в неё. И это естественно не бесплатно. мЫ в городе живём и и также платим, . чего вам не нравится? вы хотите бесплатно?

сначала условия - потом вывоз
но не вывозить мусор - тоже незаконно
захотят придраться - суд на их стороне будет

вполне законно, в городах тоже заключаются договора на вывоз мусора, а в деревнях просто пакеты, тару, мешки ставят на обочину около дома, мусоровозка проезжает и забирает.... у нас так!

Понуждать к заключению договора Администрация не имеет права (ст. 421 ГК РФ).
Однако, весь вопрос в том, куда Вы сваливаете мусор сейчас. Если просто в ближайший овраг, который официально не является свалкой, то за это могут оштрафовать и будут правы 100%.
Вы сами можете организовать вывоз мусора так, как удобно Вам, не нарушая закон.