"..а также граждане,проживающие совместно с заявителем,в т.ч. вселенные им..." (ст.1.2 ЖК РФ). Все сожители - семья???

что то не вяжется у вас с законами.
Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
это относится к собственникам.

Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
а это к членам семьи нанимателя (соц. найм) .

указанная вами статья -увы ...
иногда заглядывайте в зоконодательную базу.

где же Вы такую статью то в ЖК нашли 1.2

Имеется ввиду члены семьи, которые были вселены в соответствии со ст. 70 ЖК РФ. В соответствии с п. 4 ст 69 ЖК РФ бывшие члены семьи нанимателя, пользуются теме жи правами, что и действующие члены семьи.