как доказать "молодой семье", что она нуждается в жилье, в собственности никогда ничего не было?

встать на очередь в собесе

А собственность тут не главное. Главное - ваши жилищные условия. Сколько метров на человека приходится по месту вашей регистрации

если молодая семья живет с родителями в муниципальной квартире
например, 4 человека в двухкомнатной квартире площадью 48 кв. м, то молодая семья в жилье не нуждается

Предоставить доки о жилищной обеспеченности.
Раз нету в собственности- предоставить справки о наличии\отсутствии прав собственности до 98 г. после - на кажд. члена семьи.
И если нет прав собственности, то это не означает, что нет самост. прав пользования. Живете же вы где-то и на каком-то основании.
Например по договору соцнайма в муниципальной квартире, или в квартире у собственника - на правах члена семьи собственника.
Представьте доки с пост. места проживания- выписку из домовой книги и копию финанс- лиц. счета.
Уполномоченный орган исполнит. власти посм. и установит- какие у вас самост. права пользования.
Если будете соотв. по учетной норме- поставят на учет заявителей программы "Молодой семье- дост. жилье", если такая федерал. подпрограмма в вашем регионе реализуется, и если соотв. пр. условиям программы- оба супруга моложе 35 лет.
И будете ждать предост. сертификата в порядке очереди- среди заявителей этой программы.

Во-первых, обратиться для постановки на учет как нуждающихся в жилье, при этом надо собрать подтверждающие документы.... А уже после этого, если не получится - то можно обращаться в суд....