имеет ли смысл подавать в суд на теплоэнергетическую компанию?

Добрый день.
Для начала нужно разобраться, почему батареи нагреваются до такой температуры и положена ли более высокая температура для них по нормативами для Вашего населенного пункта, а так же какое утепление у Вашей квартиры, дома, соблюдены ли здесь все требования. Для подтверждения нарушения норм, если нормативами установлена более высокая температура, вызываются представители управляющей компании (ТСЖ) , теплоэнергетической, делаются замеры, подписывается акт.
Там будет видно кто виноват и кого привлекать в качестве ответчика.

сан. норма +18. Что вы оспаривать собрались, непонятно

Почитайте здесь
http://www.lic.com.ua/documentations/51-2010-04-29-06-45-32/251--30494-96-.html

Меня эти нормы не устраивали, и я поставила двухконтурный котел

Минимальная температура может быть 18 и 20 градусов в зависимости от района Вашего проживания. Хотела посмотреть, где Вы живете, но информации нет. Поэтому см. СНиП 23-01-99 графа 5 для Вашего города.

Нормативы температуры воздуха в отапливаемых жилых помещениях (квартире) определены в Приложении 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.

15. Обеспечение температуры воздуха**: в жилых помещениях - не ниже +18°С (в угловых комнатах - +20°С) , а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - -31°С и ниже - +20 (+22)°С (см. СНиП 23-01-99 - замечание мое) ; в других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3°C. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4°C;
отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается;
за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается: на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета за каждый градус отклонения температуры; на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета) , за каждый градус отклонения температуры.

Второй документ - СанПиН 2.1.2.2645-10. Он не противоречит первому.

Если Вы проживаете в Западной Сибири, советую посмотреть указанный в начале СНиП, возможно, для Вашего региона должны быть повышенные нормативы (20 градусов, в угловых 22 градуса) . Приглашайте представителей своей УК, либо представителей Роспотребнадзора для замера температуры. На основании экспертного заключения производится перерасчет платы. С указанным заключением обращайтесь в прокуратуру.
А судиться следует с УК, поскольку она заключала договор с ресурсоснабжающей организацией и ответственна за неисполнение.

Методику перерасчета за некачественные услуги см. :

Письмо Министерства регионального развития РФ от 4 июня 2007 г. N 10611-ЮТ/07
"О разъяснении правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"

19 градусов - это в пределах действующих норм. Вам сразу ответят со ссылками на СНиП

Я убеждена что у вас никакого договора с этой организацией нет, так на каком основании вы хотите судится. Сами то подумайте. А то что в Правилах определено, это Правила и без договора вы ничего не добьётесь.