Куда обращаться по поводу оплаты комунальных услуг, если счета вызывают сомнения?

Обращайтесь в управляющую организацию. Заявление пишется в 2-х экз.
Пункт 49 р)
- производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей с учетом соответствия качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям законодательства Российской Федерации, настоящим Правилам и договору, а также правильность начисления установленных федеральными законами и договором неустоек (штрафов, пеней) ;

Руководителю
_______________________________
(наименование управляющей компании)
________________________
(Фамилия и инициалы руководителя)

От ____________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
проживающе__ по адресу: ________
_______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить мне расчёт начисления оплаты
за _______________________________ в сумме _______ рублей,
(именование услуги, за которую произведено начисление)
указанной в квитанции оплаты за ________ месяц 201__ года.
Прошу также предоставить список документов, подтверждающих данный
расчёт и возможность ознакомиться с ними и при необходимости снять с них копии.
____________ ______________
(подпись и дата) (Фамилия и инициалы)

Если откажут, жалобу в прокуратуру.
Почитайте сообщение № 3311 и будете понимать, какой должен быть ответ
http://www.medvedev-da.ru/forum.php?PAGE_NAME=read&FID=33&TID=2767&PAGEN_1=332

в бухгалтерию, которая находиться в Вашем ЖКХ...

В ЕИРЦ, в энергоснабжающую организацию - смотря какие услуги

Там телефон должен быть.

в первую очередь в Вашу УК (ТСЖ, ЖЭК и т. д.) , они обязаны разъяснить. Лучше всего обращайтесь в письм виде, с подтверждением вручения, а то долго ответа ждать будете. Если совсем все грустно - в жилищную инспекцию при рай администрации