Помогите разобраться с проблемой.Почему не вносят в договор соц.найма,если человек прописан? В пояснении все написано.

Почему они " в расчет берут одну? "
Потому что сами же и пишите, что вам по договору соцнайма предоставлена комната 13,8 м, на двоих ( неизвестно кто эти двое и в каких родственных отношениях состоят между собой и кем они приходятся этому "брату").
Жилое помещение- комната. Видимо в коммунальной квартире неизвестной площади и неизвестным кол-вом комнат.
На каком основании вы двое зарегены в комнате площ. 16,2 м, если у вас по дог. соцнайма др. комната - 13,8 м, в кот. вы и должны быть зарегены и фактич. проживать - бог весть.
ДЖП пишет, что все трое зарегены в жилом помещении комнате 13,8 м. значит так и есть- ибо запросили сведения в ЕИРЦ.
Вселить ( и зарегить) в жилое помещение, занимаемое по дог. соцнайма родителей нанимателей, детей, супругов можно и без согласия наймодателя, а при вселении иных лиц- брата например - нужно помимо согласия всех нанимателей и согласие наймодателя- ДЖП в данном случае, кот. осуществл. в Москве правомочия собственника. И наймодатель вправе отказать, если после вселения будет менее учетной нормы на члена семьи.
А учетная норма в Москве по коммун. квартирам- 15 м на члена семьи.
Вот почему про 45 м разговор- это учетная норма на троих, и у вас и без вселения брата- на двоих менее учетной нормы, ибо занимаете общ. площ. 22м и жилой 13,8м, и еще и брата хотите вселить (уже вселили без согласия ДЖП) , зарегили по месту жительства или по месту пребывания.
ДЖп вправе инициировать иск о выселении вашего брата со снятием с регучета.
Можете приватизировать на двоих эту комнату, занимаемую по дог. соцнайма, станете сособственниками вдвоем, и сможете вселять кого хотите с согласия только сособственников.
Что за такая др. комната в этой квартире жилой площ. 16, 2 м. в кот. вы думаете, что зарегены, и пользуетесь ею, нам неизвестно.
М. б. это освободившаяся муницип. комната в комм. квартире, и вы ее самозахватом заняли, а про регистрацию- ошибаетесь.

Явно Вас дурят! Попробуйте обратиться в жилищный Комитет города!