Живу в черте города и рядом с моим домом находятся садовые участки (они тоже в черте города). Хочу выкупить участок...

1. Обратитесь в администрацию и узнайте об этом участке
2. Обратитесь в Росреестр там можно получить документ о хозяине
3. ПО полученным данным можно понять назначение земли и можно ли на ней возвести строение.

купить можно только у собственника.
Найти собственника или лицо, которому был участок предоставлен на законных основаниях и оно могло бы зарегить свои права собственности.
Опросить соседей о ФИО, контактах искомого лица, председателя СНТ.
В Росреестр можно подать запрос - выписку из ЕГРП о зарегенных правах на объект недвижимости, но нужно указать индивидуализирующее описание объекта недвижимости (адрес или кадастровый номер).
Из выписки узнаете - если вообще право собственности зарегено, то кто именно собственник. может оно и не зарегено- нет сведений в ЕГРП.
Тогда найдя через председателя СНТ искомое лицо, к нему обращаться. с предложением оформить в собсвтенность по дачной амнистии ( возможно с вашей помощью), и с целью последующего вами выкупа у него этой недвижимости.
------------------------
Чтобы построить дом для пост. проживания- жилой дом, нужно приобретать земли город. поселений - по назначению земли, или земли под ИЖС.
И ставить нужно решаемые задачи. Не ввязываться в квесты, выбирая самый проблемный вариант.

на сайте росреестра - открытая кадастровая карта, а потом в администрацию

Найти собственника просто-как только дом построите так он и объявится:)

Для начала сходите к председателю садоводства и узнайте о нем, возможно что участок кому то принадлежит не зависимо пустует он или нет. Проще найти по объявлению о продаже участок в интересующемся Вас садоводстве и оформить всё через куплю-продажу, а то наобещают золотые горы и ничего не получится с заброшенным участком

ТЕБЯ КИНУТ В АДМИНИСТРАЦИИ

Если кто хозяин надо узнать - это в росреестр, платишь деньги и получаешь информацию.