Каким документом регламентируется порядок формирования личн. дел? Дайте ссылочку.

Четко написано, что должно входить в личное дело только для государственной службы, там все регламентировано соответствующей нормативкой (федеральные законы, Указы Президента) . В принципе, для удобства в работе, можно на предприятии родить свой локальный нормативный акт, а при разработке попользоваться тем, что действует для госслужбы с учетом своей специфики. Совершенно точно в личные дела не входят документы, не предполагающие постоянного срока хранения, не являющиеся определяющими для характеристики трудовой деятельности: заявления и приказы на отпуска (за исключением отпусков по уходу за ребенком) , справки-вызовы на сессии, докладные и объяснительные записки и приказы о взысканиях (приказ о взыскании может храниться в личном деле, только пока взыскание не снято либо не истек его срок) , приказы о командировках ну и тому подобное. Если уж личное дело заведено, то в него включается анкета (если предусмотрено ее заполнение при приеме) , заявления о приеме, переводах, увольнении и соответствующие приказы, трудовые договора и изменения к ним, копии документов об образовании, ИНН, страхового св-ва пенсионного страхования, паспорта, военного билета, приказы о награждениях и поощрениях (только не о выплате премий за работу или к празднику) , предупреждения об изменении существенных условий труда или о сокращении и предложения иной работы, ну и т. д. Список может быть расширен.

документа как такового нет, формируют в соответствии с порядком заведенным в данной организации, в соответствии с кадровым делопроизводством, если по номенклатуре дел в перечне есть ЛИЧНЫЕ ДЕЛА РАБОТНИКОВ, то значит они должны быть, а вообще никто не обязывает.
ОБЯЗЫВАЮТ только на гос. служащих заводить ЛД

Для какой категории работников? Если для гос. или муниципальных служащих, то соответсвующими нормативными актами. А если на обычных, то можете и не заморачиваться - хватит личной карточки.