Разногласия какого рода и какой сфере выявил граф Афанасий Ордин Нащекин в пскове будучи воеводой?

А. Л. Ордин-Нащокин был инициатор Новоторгового устава (1667—1724)
Он вынашивал идеи меркантилизма в бытность псковским воеводой (1665—1666). Его «17 статей о градском устроении» регулировали беспошлинную торговлю, создание «торговых товариществ» и «ссудного банка» [

Приехав в Псков в марте 1665 г. , новый воевода застал в родном городе страшную неурядицу. Он увидел великую вражду между посадскими людьми: «лутчие» , состоятельнейшие купцы, пользуясь своей силой в городском общественном управлении, обижали «средних и мелких людишек» в разверстке податей и в нарядах на казенные службы, вели городские дела
«Псков и из Пскова за рубеж провозили товары беспошлинно; маломочные торговцы не имели оборотного капитала, тайно брали у немцев деньги на подряд, скупали подешевле русские товары и как свои продавали, точнее, передавали их своим доверителям, довольствуясь ничтожным комиссионным заработком, «из малого прокормления» ;
этим они донельзя сбивали цены русских товаров, сильно подрывали настоящих капиталистов, должали неоплатно иноземцам, разорялись.
Нащокин вскоре по приезде предложил псковскому посадскому обществу ряд мер, которые земские старосты Пскова, собравшись с лучшими людьми в земской избе (городской управе) «для общего всенародного совету» , должны были обсудить со всяким усердием. Здесь при участии воеводы выработаны были «статьи о градском устроении» , своего рода положение об общенародном управлении города Пскова с пригородами в 17 статьях. Положение было
одобрено в Москве и заслужило милостивую похвалу царя воеводе за службу и радение, а псковским земским старостам и всем посадским людям «за добрый
совет и за раденье во всяких добрых делех».

Этот персанож жил своей жизнью и не знал, что он там что-то выявил ...Это интерпретации современных историков .