Как вы понимаете афоризм?

Во-первых, приведенная Вами реплика принадлежит в комедии не Правдину, а Стародуму (сами-то текст открывали?)
Во-вторых, эта реплика не является афоризмом. Афоризм - это некоторое краткое и образное высказывание, которое может быть применено в качестве пословицы или поговорки, будучи вынуто из контекста. Эта же реплика связана с текстом и вне его отдельного, самостоятельного смысла не имеет.
В виду же имеется вот что. Класс дворянства возник в России при Петре первом, до этого было только боярство, передаваемое по наследству. Петр же ввел класс служилого дворянства, практически уравняв его с боярством в привилегиях, с той разницей, что боярство - привилегия наследуемая, а дворянство можно было выслужить, а в ряде случаев и передать потом по наследству. Но кроме прав были и обязанности: дворяне (а вслед за ними и бояре) были ОБЯЗАНЫ служить государству - либо в военной службе, либо в статской (штатской). Для выхода в отставку нужно было получить соответствующее разрешение.
Правнук Петра первого, Петр третий, издал "Указ о вольности дворянской", следуя которому дворяне имели право не служить, а жить частной жизнью. Кроме того, по этому указу дворяне освобождались от телесных наказаний, и были там еще многие новые по тем временам права.
В диалоге Стародума и Простаковой обыгрывается разное понимание этого Указа: помещица считает, что ей законодательно дарована "вольность" творить любое самоуправство по отношению к своим подданным - крестьянам. Стародум же, возражая против подобной трактовки, и говорит: "Мастерица толковать указы!" В данном случае "толковать" - излагать смысл, значение.

ну тут двояко возможно! Возможно действительно хорошо понимала суть, а может и лапшу мастерски вешала толкованием! Даже не помню, чтоб читал, так что точно не скажу.

Это не афоризм. Это суждение.