кто и где определяет то что экономика РФ привязана к ценам на нефть?

Государственный бюджет - важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.

Сам рынок диктует цены на углеводороды. Бюджет России по утверждению Медведева рассчитан, исходя из средней цены на нефть за предыдущие годы. А цены резко упали. Критичный уровень цен на нефть для нефтяных компаний — это себестоимость добычи нефти. Себестоимость колеблется от $5 до $15. Прежде всего снижение цен критично для поступлений доходов в бюджет.

Курс рубля ещё не есть российская экономика, но он зависит в том числе и от объёма экспорта, а ключевым пунктом экспорта РФ, определяют нефте-газ.
Определяют спекулянты. На валютном рынке их пруд пруди, и ориентируются они на цену нефти (за неимением других наглядных и весомых, с точки зрения доли в экспорте показателей). Таким образом рубль привязан к нефти.

P.S. движение курса рубля от самочувствия экономики РФ не зависит - в смысле зависит, но чисто косвенно. А напрямую оно зависит от предложения чужой валюты на нашей бирже и спроса на неё.

Почему на нефть? На весь экспорт. Но по-факту, что там останется если нефть исключить? Понятно, больше продаём, больше валюты получаем. Чем больше товара (валюты) тем она дешевле. Вот трейдеры и ориентируются сколько товара (валюты) сегодня на рынке.. Я не спорю о том, что где-то там .." в закромах родины" валюты ещё полно. Но мало ли что ТАМ есть. Важно сколько есть в продаже.

По большому счету поступления от углеводородов в казну не превышает 41 процента. Неумение делать хороший несырьевой экспорт оправдывают снижением цен на нефть для простого народа. На самом деле запасы РФ в валюте за рубежом просто гигантские, но об этом добросовестно молчат. Пока власть не договорится с нашими старичками эти закрома не будут доступны сегодняшним управленцам. В 20 годы и 30 тоже Россия активно через подставных лиц скупала акции крупных западных банков. Это продолжилось и в 60 -70 годы.

Купил по курсу 50 - продал по курсу 80 - сейчас весь импорт так продается. Пока весь импорт, купленный по 50 не продадут курс не опустится. Товара стало меньше - цены выше.
Другое дело - в увеличение добычи нефти сейчас вкладывать уже не выгодно.
Девальвировали рубль, чтобы поддержать экспортеров нефти и возместить бюджету потери от падения мировых цен на нефть.