Почему трамваи и троллейбусы неграмотно используются в структуре городского транспорта?

Потому что чинуши, от которых зависело бы принятие правильного решения, ездят на персональных машинах и принципиально не приемлют единственно грамотное в условиях мегаполиса решение - обеспечить приоритетное движение общественного транспорта, вводя ради этого ограничения на движение индивидуальных легковушек. вплоть до полного запрета на тех участках, где ограничения не помогают...
Пример - Собянин, начавший свою деятельность в Москве с введения выделенных полос для общественного транспорта: троллейбусы мчатся по выделенной полосе, легковушки - стоят в заторах, коль уж их владельцам это нравится! Но идея не была "доведена до ума": там, где легковушки сворачивают на боковые улицы или, наоборот, выезжают с них, они всё равно мешали нормальной работе "выделенных полос", постоянно находились умники, даже парковавшиеся на выделенной полосе - реально их наказывать у Собянина, похоже, просто не было достаточно власти... либо желания.
То же, что он стал творить в Москве потом - вообще не поддаётся истолкованию с позиций здравого смысла! Чем ему помешали троллейбусы, в заторах мирно стоящие и не потребляющие электроэнергию - в отличие от пущенных им на замену чадящих, особенно в заторах, дизельных автобусов, от которых в Европе решено отказаться полностью из экологических соображений? Почему даже ночью, когда машин на улицах мало, а электроэнергию некуда девать, на ночном маршруте Б всё так же чадят дизели, ползущие прямо под сохранившейся каким-то чудом троллейбусной подвеской?..

В Усть-Илимске грамотно - вместо метро

троллейбусы - это вообще отстой, их давно запретить пора