нужна помощь военного юриста

муж является военнослужащим более 10лет,имеет служебную квартиру общ.пл.29,9кв.м.Подал в начале прошлого года рапорт на улучшение жил.условий,т.к. сейчас мы проживаем втроем(с моим ребенком от первого брака).Спустя несколько месяцев ему в устной форме отказали и предложили признать через суд моего ребенка членом семьи военнослужащего.Мы подали в суд заявление,но судья отказала в расмотрении,т.к. нужен протокол отказа нуждащимся в улучшении жилищных условий.Муж снова обратился в свою в/ч,там ему ответили,что они не могут дать ему такой протокол и вновь сказали:признавай ребенка членом семьи через суд.Получается замкнутый круг.Я сейчас нахожусь на 5месяце беременности,не знаю как мы будем размещаться в 1комнате 16кв.м.Подскажите,пожалуйста,с чего начать,куда обращаться,как добиться чтоб выдали такой протокол отказа?