Что это значит ? "Нельзя решить проблему на том же самом уровне что она появилась"

это значит, что для решения проблемы нужно как бы над ней приподняться, взглянуть на нее со стороны.
без эмоций. часто человек, заинтересованный в решении проблемы (то есть, типа, находящийся внутри ее), не может ее решить, а человек нейтральный (не заинтересованный, находящийся вне проблемы) легко с ней справляется.
****
в связи с этим мне нравится вот следующая мысль

Скажем, у Вас проблема: не хватает денег на жизнь. И как Вы ни будете исхитряться, на том же уровне зарплаты и потребления Вы ее не решите. Или снижайте уровень потребления, или зарабатывайте больше.
Возьмем техническую проблему: в конце сороковых годов прошлого века возможности увеличения скорости винтомоторных самолетов были практически исчерпаны. Проблема была решена переходом на другой уровень - самолеты стали снабжать реактивными двигателями.
Вот, как-то так...

Если вы про научные проблемы, то проблема если появилась то от отсутсвия знаний, которые ее бы решили. Поэтому на этом уровне ее не решить, а надо создать условия-найти знания для ее решения.
Или другой смысл более глубокий, После решения новой проблемы, мы уже выше по уровню.

ничего не значит, никакой ясности и конкретики, просто пальцем в небо

...уровень начала, - это не уровень конца... хотя процесс един...

Решить проблему "на месте", не прибегая к помощи вышестоящих органов.

(не серьезно) Когда у тебя на члене появился прыщик - это проблема, но решать её на этапе гноящейся головки это уже другое. (не серьезно)