Является ли плагиатом составление Регламента работы депутатов на основе других Регламентов, запрашиваемых в поисковике

Регламент - это законодательный акт, закрепляющий структуру, функции и порядок деятельности Вашего законодательного органа. Регламент юридически обеспечивает процессуальную форму принятия нормативно-правовых актов Вашего законодательного органа. Как и любой документ Регламент должен иметь свою структуру, соответствующую целям и задачам его принятия. Конкретика такого документа может и должна изменяться в зависимости от законодательного органа, его принимающего, а также от множества иных факторов, безусловно влияющих на эту конкретику. Перечислять все эти факторы было бы нелепо в данном ответе. Это все равно, что Правила внутреннего трудового распорядка, наличиствующие в любом учреждении предприятии, организации. Структура – одинакова, сущность, конкретное содержание, опосредствованное задачами и целями жизнедеятельности учреждения - совсем не одинаково.
Ваши депутаты в своем противоборстве с исполнительной властью прибегают к уловкам, которые указывают на их низкоинтеллектуальный уровень. Если же это не так, то – дело обстоит еще хуже.
Что же до самого понятия плагиата, то здесь можно сказать следующее:
Статья 146 ч. 1 УК РФ характеризует плагиат, как присвоение авторства.
Вообще же плагиа́т – это умышленное присвоение авторства чужого произведения науки или искусства, чужих идей или изобретений. Плагиат может быть нарушением авторско-правового законодательства и патентного законодательства и в качестве таковых может повлечь за собой юридическую ответственность. С другой стороны, плагиат возможен и в областях, на которые не распространяется действие каких-либо видов интеллектуальной собственности, например, в математике и других фундаментальных научных дисциплинах.
Наиболее часто плагиат выражается в публикации под своим именем чужого произведения или чужих идей, а также в заимствовании фрагментов чужих произведений без указания источника заимствования. Обязательным признаком плагиата является присвоение авторства, так как неправомерное использование, опубликование, копирование и т. п. произведения, охраняемого авторским правом, само по себе является не плагиатом, а другим видом нарушения авторского права, часто называемым «пиратством» . «Пиратство» становится плагиатом при неправомерном использовании результатов интеллектуального труда и присвоении публикующим лицом авторства.
Есть такой документ Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2001/29/ЕС от 22.05.2001г. «О гармонизации некоторых аспектов авторского права в информационном обществе»
Сформулировав в общем виде исключительные права авторов и субъектов смежных прав, Директива (ст. 5) закрепила длинный (около 20 случаев) перечень исключений, которые могут вводиться в законодательство государств-членов. Общий принцип действия таких исключений определяется так называемым тестом на экономический эффект: использование произведения без санкции правообладателя не должно наносить существенного ущерба его исключительным правам и никак не может служить источником дополнительной прибыли.
Интерес представляют ограничения, дополнительно накладываемые на признанные ранее способы свободного использования произведений. Так, право делать копии с произведений для личного некоммерческого использования физическими лицами обусловлено выплатой справедливой компенсации владельцу исключительных прав. Директива установила также ряд обязанностей государств-членов в отношении борьбы с несанкционированным использованием литературных и художественных произведений. Производство контрафактной (поддельной) продукции и пиратство представляют важнейшую проблему в области интеллектуальной собственности, нанося миллиардные убытки экономике и сокращая количество рабочих мест. Для координации мер борьбы с преступлениями в данной сфере на уровне Европейского Союза Комиссия в 1998 г. представила "Зеленую книгу", а в 2000 г. - План действий на ближайшую и среднесрочную перспективу.