Помогите, пожалуйста, решить задачу по муниципальному праву.

Муниципальное право – новая учебная дисциплина, изучаемая в рамках специальности “государственное и муниципальное управление”, а также на юридических факультетах. Данное пособие является одной из первых учебно-методических разработок для проведения практических занятий по курсу “Муниципальное право” (“Правовые основы местного самоуправления”). В нем содержатся названия тем семинарских занятий, вопросы к ним с перечнем нормативных актов и рекомендованной литературы, казусы. Приводится авторская программа курса, список нормативных актов, необходимых для освоения курса, и примерная тематика письменных работ. В приложении приводятся тексты основных нормативных актов на примере Алтайского края. Нормативные акты даны по состоянию на 1 марта 1998 года. Пособие предназначено для студентов, слушателей и преподавателей юридических факультетов, а также обучающихся в рамках специальности “государственное и муниципальное управление”. Полезно для представителей местных органов власти – депутатов, муниципальных служащих. ВВЕДЕНИЕ Настоящее пособие является учебно-методической разработкой для студентов и слушателей, обучающихся по специальности “государственное и муниципальное управление”, а также на юридических факультетах. Появление новой комплексной отрасли – муниципального права – привело к появлению новой учебной дисциплины. Муниципальное право рождается на стыке нескольких отраслей: конституционного права, административного права, финансового права, земельного права, что создает определенные трудности как для преподавателей, так и для студентов. Система местного самоуправления в нашей стране еще не сложилась окончательно и находится в стадии становления. Не во всех субъектах Российской Федерации приняты законы о местном самоуправлении, положения (уставы) муниципальных образований, поэтому думается уместным в настоящем курсе изучение собственного опыта на примере земств и советов, опыта других стран. При составлении пособия автор исходила из того, что каждая тема, включенная в его содержание, начинается с обсуждения теоретических вопросов, т. е. с выяснения знания студентами основных понятий и категорий данной учебной дисциплины. Эти вопросы не дублируют полностью учебную программу по изучаемому курсу. Они формулируются таким образом, чтобы сконцентрировать внимание студентов на основных проблемах данной темы. Методика проверки теоретических знаний студентов может быть различной: назначение докладчиков и содокладчиков, групповая беседа без предварительного выступления докладчиков и т. д. Главная задача этой части семинарских занятий заключается в развитии у студентов способности самостоятельного осмысления основных понятий и терминов, критической оценки рассматриваемого материала. После разрешения теоретических вопросов начинается вторая — практическая часть занятий. Ее основное содержание — решение предлагаемых в пособии задач (казусов) . Методика решения практических задач следующая. Ознакомившись с условиями конкретной задачи, студент должен, прежде всего, уяснить эти условия, а затем найти необходимые для поиска правильного ответа на поставленный вопрос нормативно-правовые акты. Внимательно анализируя содержание того или иного нормативного акта, студент получает возможность провести сопоставление между тем, как та или иная конкретная ситуация разрешена по условиям задачи и как она может и должна быть разрешена в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. На этой основе и формулируется ответ на поставленный вопрос. Ответ, однако, не должен быть формальным (типа “да” или “нет”). Необходимо, чтобы он содержал юридическую мотивировку, т. е. ссылку на необходимые административно-правовые нормы, содержащиеся в нормативном акте, регламентирующем совершение действий, описанных в условиях задачи. В ответе должно быть указа

+

+===