программа Adobe Flash 8

Если поставить один ключевой кадр на 1,второй -на 2 кадр, то конечно будет большая скорость, увеличьте промежуток между кадрами на временной шкале. Скорость воспроизведения анимации, измеряется числом кадров в секунду, fps.Частота кадров 24 кадра/сек является принятой по умолчанию для новых документов Flash, и обычно именно с такой настройкой достигаются лучшие результаты при отображении веб-страниц. Частота кадров стандартного видео также составляет 24 кадра/сек.
Нажмите Edit и на панели Properties- Custom Ease In/Ease Out и отрегулируйте замедление/ускорение

ролик имеет свое время исполнения и частоту кадров которая по умолчанию 25 fps сделайте или время побольше растянув или частоту

если говорить о мультфильмах, то в них если человечек делает мало движений или не делает вообще (сидит) , то используют от 4 до 6 повторяющихся кадров на 24 кадра (или все 24 кадра один и тот же кадр, когда перс сидит например) , а если движений много (драка) то прорисовывают каждый кадр или каждый второй (т. е. повторяются 2 кадра нога стоит на земле, 2 кадра под углом 15град, 2 кадра под углом 30 град, 2 кадра под углом 45 град и остальные в районе мошонки)

Если у вас каждый кадр несет в себе совершенно новую инфу, просто растяните кадры. Или сделайте 5fps (или не 5, но мало) внизу временной шкалы.